近來，歐美經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)持續(xù)遇阻，雙方在多項(xiàng)議題中的結(jié)構(gòu)性矛盾不斷加深。盡管歐盟曾借新冠肺炎疫情影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢為由，向美方拋出緩和雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的橄欖枝，但美方仍秉持“美國(guó)優(yōu)先”的單邊主義思維，不斷加大對(duì)昔日盟友的施壓力度，甚至威脅將采取“旋轉(zhuǎn)木馬”策略，意圖利用關(guān)稅打擊覆蓋到更多歐洲部門和區(qū)域。歐美跨大西洋伙伴關(guān)系呈結(jié)構(gòu)性倒退局面，雙方關(guān)系裂痕加深。
近期，美方再次借長(zhǎng)達(dá)16年的歐美航空爭(zhēng)端對(duì)歐盟發(fā)難，威脅將改變對(duì)歐關(guān)稅制裁策略，包括更新制裁產(chǎn)品清單、提升現(xiàn)有關(guān)稅水平等。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）表示，由于歐洲給予空客補(bǔ)貼引發(fā)的公平性問題，美方考慮再對(duì)價(jià)值高達(dá)31億美元的歐洲商品加征關(guān)稅。同時(shí)，美方還威脅對(duì)歐洲實(shí)行“旋轉(zhuǎn)木馬”式打擊，即通過美國(guó)法律授權(quán)，每5個(gè)月對(duì)加征關(guān)稅的進(jìn)口產(chǎn)品清單進(jìn)行輪換，將美方關(guān)稅壓力充分釋放到更多部門與區(qū)域，目的是為其單邊保護(hù)主義行為輔以“加強(qiáng)版”的關(guān)稅打擊手段。據(jù)了解，美方本輪關(guān)稅打擊將繼續(xù)重點(diǎn)圍繞法國(guó)、德國(guó)、西班牙和英國(guó)等四大空客核心國(guó)的輸美產(chǎn)品，涉及橄欖、啤酒、杜松子酒、酸奶及卡車等系列商品，這意味著歐洲民用航空產(chǎn)品將受到更大制裁。
面對(duì)美方又一輪關(guān)稅威脅，歐方態(tài)度強(qiáng)硬。歐委會(huì)發(fā)言人表示，美方提議的措施“非常具有破壞性”，將對(duì)大西洋兩岸企業(yè)與制造業(yè)造成極大不確定性，并引發(fā)不必要的經(jīng)濟(jì)損害，特別是在雙方企業(yè)目前正積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊的情況下，將加劇雙方的經(jīng)濟(jì)困境。英國(guó)政府也于近期敦促美方謹(jǐn)慎行事，并警告“針鋒相對(duì)”的措施最終會(huì)造成“雙輸”后果。
據(jù)了解，歐盟此前也曾針對(duì)美政府對(duì)波音的違規(guī)補(bǔ)貼在世貿(mào)組織框架下聲索，并威脅將待結(jié)果出臺(tái)后對(duì)美實(shí)行關(guān)稅報(bào)復(fù)，但世貿(mào)組織最終裁決已被推遲到今年秋季。同時(shí)，面對(duì)疫情給經(jīng)濟(jì)帶來的巨大沖擊，歐方也曾向美釋放積極信號(hào)，歐盟貿(mào)易專員霍根曾于4月份致函萊特希澤，強(qiáng)調(diào)“共同的疫情危機(jī)是讓雙方緩和緊張關(guān)系的重要契機(jī)”，但換回的卻是特朗普政府在“美國(guó)優(yōu)先”單邊主義思維下的又一次無情冷落，甚至是變本加厲的關(guān)稅施壓，不得不使歐洲對(duì)這個(gè)往日的跨大西洋盟友“摒棄天真，不抱幻想”。
另有法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家評(píng)論說，歐美間的結(jié)構(gòu)性分歧早已存在，并在疫情危機(jī)下日益延伸至政治、經(jīng)貿(mào)、安全等各個(gè)領(lǐng)域。從歐美經(jīng)貿(mào)談判停滯不前、摩擦不斷，到美單方面退出經(jīng)合組織“數(shù)字稅”談判、揚(yáng)言對(duì)向美企征收“數(shù)字稅”國(guó)家實(shí)行制裁；從G7框架下協(xié)調(diào)不暢、美疫情危機(jī)下執(zhí)意舉行“面對(duì)面”峰會(huì)遭盟友冷遇，到美方突然撤出部分駐德美軍等，都在一步步蠶食著歐美間僅剩的互信基礎(chǔ)，使本應(yīng)在疫情關(guān)鍵時(shí)刻坦誠(chéng)合作的盟友不斷走向制裁與反制裁的“雙輸陷阱”。
該經(jīng)濟(jì)學(xué)家特別評(píng)論道，在歐美跨大西洋伙伴互信陷入低谷、雙方政治經(jīng)濟(jì)裂痕不斷加深的情況下，美持續(xù)加碼關(guān)稅的伎倆，將會(huì)招致歐洲盟友進(jìn)一步的“不信任感”與“雙輸式”的關(guān)稅反制，其背后顯示的正是在全球化背景下，歐美在發(fā)展理念、治理模式等領(lǐng)域存在“不可調(diào)和”的矛盾，傳統(tǒng)歐美關(guān)系協(xié)調(diào)模式與當(dāng)下國(guó)際地緣政治演變及全球治理升級(jí)脫節(jié)。歐方需要認(rèn)清這一現(xiàn)實(shí)，重新掌控歐美協(xié)調(diào)的主動(dòng)權(quán)，以團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的姿態(tài)重塑自身發(fā)展戰(zhàn)略的自主權(quán)。
