冼國(guó)義介紹說(shuō)，相較前兩輪試點(diǎn)，新一輪試點(diǎn)任務(wù)全面深化，更加突出深層次改革、高水平開(kāi)放、全方位創(chuàng)新，相應(yīng)的政策舉措內(nèi)容更加豐富，涉及面更廣。從新舉措的“量”看，比上一輪試點(diǎn)多了80余項(xiàng)；從新舉措的“質(zhì)”看，開(kāi)放程度、政策力度和改革深度都比前兩輪試點(diǎn)大得多。
記者了解到，為進(jìn)一步貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展、東北振興、長(zhǎng)三角一體化、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，新一輪試點(diǎn)從原有的17個(gè)試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)圍至28個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，新增大連、廈門(mén)、青島、石家莊、長(zhǎng)春、合肥、濟(jì)南、昆明、烏魯木齊9個(gè)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市，并將貴安新區(qū)與貴陽(yáng)、西咸新區(qū)與西安連片發(fā)展，兩江新區(qū)擴(kuò)圍至重慶21個(gè)市轄區(qū)，進(jìn)一步凸顯了新時(shí)期服務(wù)貿(mào)易在國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。
冼國(guó)義說(shuō)，本輪試點(diǎn)是在前兩輪基礎(chǔ)上的“全面深化”，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易改革、開(kāi)放、創(chuàng)新，提出3個(gè)方面8項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)、122項(xiàng)具體舉措。
改革方面，圍繞服務(wù)領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)下放或取消、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等，提出16項(xiàng)舉措，涉及運(yùn)輸、旅游、教育、國(guó)土規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域。同時(shí)，從促進(jìn)貨物、資金、技術(shù)、人員、數(shù)據(jù)等要素跨境流動(dòng)方面提出38項(xiàng)便利化舉措，進(jìn)一步構(gòu)建有利于服務(wù)貿(mào)易自由化便利化的發(fā)展環(huán)境。
開(kāi)放方面，上一輪試點(diǎn)在法律、金融等領(lǐng)域推出了6項(xiàng)開(kāi)放便利舉措，新一輪試點(diǎn)的開(kāi)放力度進(jìn)一步加大。在運(yùn)輸、教育、醫(yī)療、金融、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，重點(diǎn)推出26項(xiàng)舉措，主要是在更多領(lǐng)域允許境外服務(wù)提供者通過(guò)跨境交付、自然人移動(dòng)等方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
創(chuàng)新方面，順應(yīng)新形勢(shì)下數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)家層面將在試點(diǎn)平臺(tái)上大力推進(jìn)數(shù)字服務(wù)、版權(quán)服務(wù)、醫(yī)藥研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、在線教育等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。同時(shí)開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)、便利外國(guó)人在華使用移動(dòng)支付試點(diǎn)、促進(jìn)國(guó)際精品賽事發(fā)展等業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。
“這122項(xiàng)舉措，有些在全部試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)，有些考慮試點(diǎn)地區(qū)間發(fā)展基礎(chǔ)、制度創(chuàng)新條件等的差異，設(shè)定在具備條件的部分試點(diǎn)地區(qū)先行探索，充分體現(xiàn)試點(diǎn)地區(qū)錯(cuò)位探索、多元發(fā)展的布局特點(diǎn)。”冼國(guó)義說(shuō)。
“疫情對(duì)全球服務(wù)貿(mào)易格局和消費(fèi)模式、消費(fèi)習(xí)慣都將帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展危中有機(jī)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升、長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。”冼國(guó)義說(shuō)，試點(diǎn)既促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，也將為全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展注入新動(dòng)能。
此次全面深化試點(diǎn)帶來(lái)的機(jī)遇主要有：全面擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)形成大市場(chǎng)，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；數(shù)字貿(mào)易、版權(quán)交易、在線教育等新興服務(wù)出口成為新增長(zhǎng)點(diǎn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過(guò)離岸外包和保稅研發(fā)、保稅檢測(cè)等渠道更緊密更高效嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，吸引境內(nèi)外資源要素更充分投入新業(yè)態(tài)新模式。試點(diǎn)為中國(guó)與“一帶一路”等伙伴深化服務(wù)貿(mào)易合作提供了更廣闊的空間。
據(jù)介紹，新一輪試點(diǎn)有以下亮點(diǎn)：一是更加注重在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中布局推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，主要體現(xiàn)在試點(diǎn)范圍的設(shè)定、錯(cuò)位探索的結(jié)構(gòu)性安排，以及圍繞京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈布局出臺(tái)了一系列政策舉措。二是更加注重在全面深化改革中完善服務(wù)貿(mào)易制度，如進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，在管理體制、監(jiān)管制度等多個(gè)方面推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易體制機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力。三是更加注重在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展開(kāi)放領(lǐng)域、加快探索開(kāi)放制度、優(yōu)化有利于開(kāi)放發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。四是更加注重在激活發(fā)展動(dòng)能上發(fā)力，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升，把握數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇，在試點(diǎn)地區(qū)全面推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，既探索放松管制和準(zhǔn)入，又探索完善監(jiān)管制度和規(guī)范建設(shè)。
“我們將以新一輪試點(diǎn)為平臺(tái)和突破口，全面推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易改革、開(kāi)放、創(chuàng)新，更加有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。”冼國(guó)義說(shuō)。
